天博扩大基础设施建设，招投标是重要一环，招投标制度的制定也是为了维护市场秩序，严管企业资质，招投标制度是市场竞争的一种重要方式，充分体现了公开、公平、公正的市场竞争原则，对工程腐败、保证工程质量亦起到至关重要的意义。
近日，315诚搜网公益调查员接到鹤壁市浚县公众投诉，浚县卫河路（黎阳路-芙蓉路）道路绿化工程存在未招标先建设违法现象，该项目早在2023年上半年就已经完工，现在却开始“虚假”招标。投诉人表示，对此做法无法理解！
据招标文件显示：招标编号：YRDL-2024-115，项目名称：浚县卫河路（黎阳路-芙蓉路）道路绿化工程。项目业主为浚县城市管理局，建设资金来自财政资金，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。招标人为：浚县城市管理局。建设地点浚县。主要建设内容为卫河路（黎阳路-芙蓉路）道路行道树绿带及分车绿带等工程（具体工程量详见工程量清单及图纸）。本招标项目共划分为1个标段，工期要求：60 日历天； 投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 10 月 28 日 9 时 00 分，开标时间：同投标文件上传截止时间。
投诉人介绍，现场卫河路（黎阳路-芙蓉路）道路行道树绿带及分车绿带等工程在去年上半年就已修建完成，目前现场路面整洁，两侧绿化高低错落、疏密有致整体布局和谐美观绿植成活率很高。2024年11月4日，鹤壁市公共资源交易公共服务平台显示，浚县卫河路（黎阳路-芙蓉路）道路绿化工程进行公开招标，按规定程序进行了开标、评标、定标，现就本次招标的中标结果公示公布如下：中标人为河南轩韵建设有限公司，项目负责人为宋艳萍，中标价为6480097.01元。
为此，315诚搜网公益调查员致电项目业主单位浚县城市管理局，项目负责人却表示，对此项目出现的未招标先建设，不存在什么问题。
根据以上信息来看，上述项目刚刚开标却已经修建完成，浚县卫河路（黎阳路-芙蓉路）道路绿化工程，现实情况是提前内定施工单位完成，出现“暗箱操作”的情况。
按照《招投标法》的相关规定，工程施工招投标要经过公布招标通知、投标资格审查、开标、评价、定标等环节，待招投标程序完成，双方签订合同后，方可施工。未招标先施工的工程，涉嫌暗箱操作，招标程序成为了“走过场”。
先施工后招标，此种“程序颠倒”行为不仅损害了其他投标企业的合法权益，在没有有效监督的情况下施工，监管方是否存在“缺位”，这一现象引发了公众对浚县卫河路（黎阳路-芙蓉路）道路绿化工程招标真实性和合法性的质疑，安全隐患一直是大众极其关心的问题，未标先建是否能够保证工程质量，315诚搜网公益调查员会继续关注。
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